台灣虛擬資產服務法最新進度,2026監管走向

台灣虛擬資產監管在過去兩年迎來關鍵轉折。金管會自2023年發布「虛擬資產平台及交易業務事業指導原則」後,2024年正式將VASP納入洗錢防制法規範,要求業者完成洗錢防制聲明,並於2025年推動「虛擬資產服務法」草案,標誌著台灣從「自律規範」邁向「專法監理」的新階段。根據金管會公開資訊,截至2025年底,已完成洗錢防制聲明的VASP共計26家,其中包括交易所、錢包商與代幣發行平台等。

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「虛擬資產服務法」草案已於2025年6月經行政院會通過並送交立法院審議,核心架構包括:VASP許可制、客戶資產分離保管、穩定幣發行管理、防制洗錢與打擊資恐、市場交易行為規範及投資人保護機制。其中,穩定幣發行需經金管會核准,且發行人須維持足額準備資產,這與歐盟MiCA及香港穩定幣條例的監管方向一致。業者若未取得許可而經營業務,最高可處七年有期徒刑或新台幣一億元以下罰金,刑責力度顯著提升。

進入2026年,監管走向可從三個層面觀察。第一,專法立法進度:若立法院順利三讀,金管會將在六個月內公布施行細則,預計2026年下半年進入實質許可審查階段。第二,監管範圍擴大:除交易所外,NFT平台、DeFi協議與跨境支付服務可能納入第二階段規範。第三,跨境合作強化:金管會已與美國、日本、新加坡等國監理機關建立資訊交換機制,2026年將進一步參與FATF(防制洗錢金融行動工作組織)相關評鑑。

從市場行情來看,比特幣在2025年經歷減半後的多頭循環,價格從年初約93,000美元一路上漲,年中一度突破118,000美元,年底回落至105,000美元區間震盪。以太坊則受惠於現貨ETF資金流入,全年漲幅約45%。台灣本地市場方面,根據VASP公會統計,2025年台灣加密貨幣現貨交易量約達新台幣1.2兆元,較2024年成長約35%,其中散戶交易佔比約65%,顯示台灣投資人參與度持續攀升。

以下為台灣與主要國家及地區虛擬資產監管架構對比:

國家或地區 監管專法 許可制 穩定幣規範 主管機關
台灣地區 虛擬資產服務法(審議中) 需核准、足額準備 金管會
日本 資金決濟法 需許可、信託保管 金融廳
新加坡 支付服務法 需許可、準備金 金管局
香港 打擊洗錢條例 穩定幣條例 金管局
歐盟 MiCA 電子貨幣代幣規範 ESMA

整體而言,2026年將是台灣虛擬資產監管的「執行元年」。專法通過後,業者面對的不僅是合規成本上升,更是市場結構的重新洗牌。大型交易所可望透過許可制取得競爭優勢,小型業者則可能因資本與技術門檻而退出市場。對投資人而言,監管明確化有助於降低詐騙風險與資產保管疑慮,但同時也需留意專法過渡期的市場波動。值得注意的是,金管會亦研議將「虛擬資產保管」納入特許業務,未來銀行與券商可望跨足託管市場,進一步提升機構法人參與意願。

建議讀者持續關注金管會官網(https://www.fsc.gov.tw)與台灣VASP公會公告,以掌握最新法規動態。在監管與市場雙軌並進的環境下,唯有兼顧合規與創新,台灣虛擬資產產業才能在全球競爭中站穩腳步

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